官网山市2020年度全面推进农村人居环境整治_新万博赞助英超 官网山市2020年度全面推进农村人居环境整治_新万博赞助英超

新万博官网b英超

您现在所在的位置: 首页 >官网山市农业农村局信息公开 > 信息浏览
  • 索引号:

    003072296/202011-00087
  • 信息分类:

    政策措施取款/农业、畜牧业、渔业
  • 发布机构:

    市农业农村局
  • 文号:

  • 发布日期:

    2020-11-18 10:54:49
  • 成文日期:

  • 生效时间:

  • 废止时间:

  • 关键词:

    农业  
  • 内容概述:

  • 浏览次数:

    2050
  • 信息来源:

    市农业农村局

官网山市2020年度全面推进农村人居环境整治

【字体大小:  

官网山市2020年度全面推进农村人居环境整治

工作要点

今年是农村人居环境整治三年行动计划和“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的决胜之年,为确保按时保质完成各项目标任务,根据《安徽省2020年全面推进农村人居环境整治工作要点》(皖农工办〔2020〕12号)和《官网山市农村人居环境整治三年行动实施方案》(党办〔2018〕33号),特制定官网山市2020年度全面推进农村人居环境整治工作要点。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神,落实党中央、国务院及省委、省政府有关决策部署,继续深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,以新冠肺炎疫情防控为切入点,加强农村人居环境整治,坚持因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进;坚持尊重农民意愿,发挥农民主体作用;坚持解决存量问题,杜绝新增问题,不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感;坚持实事求是、常抓不懈、久久为功,力戒形式主义、官僚主义,扎实推进我市农村人居环境整治工作,为把我市建设成“生态福地 智造名城”作出新的更大贡献。

二、主要目标

2020年,全面完成农村人居环境整治三年行动实施方案的各项任务和农村人居环境突出问题整改工作,一类县(雨山区、当涂县、市经开区)基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用;二类县(其他县区、开发官网)卫生厕所普及率达85%以上;农村生活垃圾无害化处理率达100%;实现乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村污水处理设施全覆盖;完成农村黑臭水体核查,全面推进当涂县黑臭水体治理试点示范;“五清一改”村庄清洁行动扎实推进,干净整洁有序的目标基本实现,评选表彰村庄清洁行动市级示范村50个;完成2019年度18个美丽乡村省级中心村,15个美丽乡村市级中心村建设任务;新建2020年度省级中心村5个,市级中心村12个;完成2019—2020年50个美丽乡村省级示范村,14个重点示范村省级认定。

  1. 重点任务

    (一)分类推进农村“厕所革命”

    1. 全面推进农村改厕突出问题排查整改工作。对2016年以来美丽乡村和2017年以来使用财政资金建设的农村公共厕所、户厕存在问题的排查整改情况进行系统梳理,制定排查工作流程,规范排查事项,组织县乡干部带队进行科学排查,切实摸清问题底数。排查要实现全覆盖,明确谁排查、谁签字、谁负责。县级要加强对排查结果的抽查复核,对零报告的村和排查问题较多的村进行重点复核。坚持问题导向、质量第一,把群众满意作为整改标准,在充分听取群众意见的基础上,拿出切实管用的整改方案,有什么问题解决什么问题,坚决杜绝虚假整改、表面整改以及敷衍整改。要建立整改工作台账,严格执行验收销号制度,做到整改一项、验收一项、销号一项,验收销号必须把群众满意和签字作为排查整改的标准。县级抽查复核村的比例不低于50%。改厕任务超过100户的村,按不低于10%户数的比例进行复核,每个村抽查复核不少于20户。市级抽查复核村的比例不低于30%,市级在复核排查中发现虚假整改的将及时要求重新排查,并将复核情况通报至各县区(开发官网)党委政府。整改工作要在6月底前全面完成,下半年巩固提升。(牵头单位:市农业农村局 责任单位:各县区政府、开发官网管委会)
    2. 高质量推进今年改厕工作围绕农村人居环境整治三年行动收官目标任务,对标补差,整村推进农村厕所改造工程,同步推进厕所粪污资源化利用工程,落实好管护机制。一类县(雨山区、当涂县、市经开区)基本完成无害化卫生厕所改造的目标,基本实现整村推进全覆盖;二类县(其他县区、官网)卫生厕所普及率达到85%左右。建立统一的调度推进体系,在组织领导、资金保障、规划设计、招标采购、建设施工、监管验收、运行维护等方面系统谋划,一体化推进,实行“建管养”三个环节全链条闭环管理。有改厕任务的县区(开发官网)要根据各乡镇工程进展情况排出验收时间表,每月组织验收一批,一个乡镇一个乡镇的干,一个村一个村的过,确保11月底前完成既定目标任务。(牵头单位:市农业农村局 责任单位:各县区政府、开发官网管委会)
    3. 建立管护服务体系,完善建设管护运行机制。坚持建管并重,充分发挥村级组织和农民主体作用,建立政府引导、市场运作与农户参与相结合的后续管护机制。通过截污纳管、联户或单户收集处理方式,实现厕所粪污无害化处理或资源利用。乡镇要建立“一站两体系”,即厕所管护服务站,厕所维修和清掏服务体系,确保厕具损坏有人维修、粪污满了有人清掏。鼓励支持农户自行清掏和互助清掏、就地就近资源化利用;对不具备农户自行清掏和互助清掏条件的,要实现社会化服务全覆盖,在财政补贴的基础上,坚持适当收费,市场化运作,不搞“大包大揽”。推荐一批农村厕所粪污处理和资源化利用典型案例。加大农村学校厕所的管护力度。加强移动厕所的配置和管理。积极宣贯旅游厕所相关标准,完善旅游厕所第三方暗访工作制度,建立健全旅游厕所常态化督察机制。(牵头单位:市农业农村局 市教育局 市文化和旅游局 责任单位:各县区、开发官网)

    (二)梯次推进农村生活污水治理

    1. 全面开展农村生活污水处理设施问题排查整改。对照国务院农村人居环境整治大检查农村生活污水治理问题,举一反三,全面排查整治农村生活污水治理问题。重点加强入户支管网建设,做到应接尽接;排查整改污水管网破损、塌陷等问题,减少污水“跑冒滴漏”,提高污水处理设施收集和处理率。全面细致排查,确保到点、到户、到人,建立动态问题台账。建立工作机制,对照农村生活污水治理工作要求,进行逐项排查登记。对能立即整改的问题,要立行立改;对不能立即整改的,要建立问题、任务、标准、责任四个清单,明确整改责任和方案,实行限期整改,对账销号。(牵头单位:市生态环境局 责任单位:各县区、开发官网)
    2. 提高农村生活污水治理水平。统筹推进农村生活污水治理,按照生态环境部办公厅《关于印发〈县域农村生活污水处理专项规划编制指南(试行)〉的通知》(环办土壤函〔2019〕756号)要求,6月底前完成县域农村生活污水治理专项规划或方案制修订,明确农村生活污水治理目标任务。因地制宜选择合理的农村生活污水治理技术和模式,加强改厕污水与农村生活污水治理有效衔接,将污水治理和厕所革命统一规划、一体设计、充分衔接。抓好乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村污水处理设施建设,妥善推进其他村庄及农户分散式污水处理工作,切实提高农村生活污水治理水平,实现乡镇政府驻地及省级美丽乡村中心村污水处理设施全覆盖。(牵头单位:市生态环境局 责任单位:各县区、开发官网)
    3. 建立健全农村生活污水治理有效机制。征集农村生活污水治理先进技术,推广适合我市的农村生活污水治理实用技术。加强执法检查,落实《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》,实现达标排放。对日处理20吨及以上的污水处理设施开展监督监测。坚持以用为本、建管并重,在规划设计阶段统筹考虑工程建设和运行维护,做到同步设计、同步建设、同步落实。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村污水治理长效运维管护机制,鼓励运用专业化、市场化运作模式,做好污水管网、处理设施运维工作。(牵头单位:市生态环境局 责任单位:各县区、开发官网)
    4. 持续开展农村黑臭水体治理。完成农村黑臭水体排查校核,建立并公布农村黑臭水体名册台账。当涂县开展农村黑臭水体治理试点示范,形成可复制、可推广的农村黑臭水体治理经验和模式。(牵头单位:市生态环境局 责任单位:各县区、开发官网)

    (三)全面推进农村生活垃圾治理

    1. 健全完善农村生活垃圾收集、转运和处理体系。按照省住建厅《关于转发<住房和城乡建设部关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见>的通知》(建村函〔2019〕1500号)要求,着重做好农村生活垃圾收集、转运和处置体系的完善工作,尚存敞口垃圾池、垃圾房要及时改造和拆除,按规范设置垃圾收集点,配备数量足够的垃圾收集容器,做到垃圾不落地、不见天。按标准配备数量足够的垃圾收集车辆和转运车辆,并做好乡镇生活垃圾转运站的运行维护工作,确保垃圾及时转运,做到日产日清。严禁垃圾乱堆乱放,杜绝垃圾就地焚烧现象。(牵头单位:市城市管理局 责任单位:各县区、开发官网)
    2. 积极推动农村生活垃圾分类和资源化利用。按照“两步四分法”(农户在家开展干、湿垃圾二分,保洁人员再对干垃圾实施二次分拣,将其中的可回收物和有害垃圾分类投放、分类运输。)的要求,不断巩固、提升、扩面,做到户配二分类垃圾桶,村设四分类收集亭、配备分类收集车,乡镇依据现有垃圾转运站,建设生活垃圾分类资源化利用中心。有条件的乡镇可配备有机垃圾处理设备,就地处理可腐烂垃圾,减少垃圾进城处理量。各县区(开发官网)在生活垃圾分类工作中要做到有实施方案、有年度计划、有组织领导、有专人负责、有分类设施设备、有宣传教育、有浓厚分类氛围、有管理台账。(牵头单位:市城市管理局 责任单位:各县区、开发官网)
    3. 持续加大农村生活垃圾清扫保洁力度。按照规范要求,督促农村生活垃圾治理服务企业配备足够的清扫保洁人员,按规定的作业频次进行清扫保洁,确保集镇、村庄清扫保洁质量,做到集镇、村庄周边和农村房前屋后无零星生活垃圾;集镇、村庄周边无暴露堆放的生活垃圾;铁路、公路及河流沿线无散落的生活垃圾;河道、水塘等水面无漂浮生活垃圾;垃圾收集点、垃圾转运站垃圾清运及时无积存生活垃圾。(牵头单位:市城市管理局 责任单位:各县区、开发官网)
    4. 建立健全农村生活垃圾治理常态化管理机制。坚持市场化运作、专业化治理、信息化管理、群众化参与的农村生活垃圾治理体系,完善农村生活垃圾治理常态化管理机制,不断提升农村生活垃圾治理水平。加强对所辖区域农村生活垃圾治理市场化服务质量的监督考核,及时征求乡镇、村对服务企业服务质量的意见,鼓励群众监督和社会监督,形成全方位、立体式监管格局,将监督考核结果与支付服务费用相结合。(牵头单位:市城市管理局 责任单位:各县区、开发官网)

    (四)深入开展村庄清洁行动

    1. 推深做实“五清一改”。以疫情防控为切入点,以“干干净净迎小康”为主题,坚持问题导向,不断巩固已有成果,优化实施内容,健全推进机制和长效机制,以“五清一改一提升”(清理村内塘沟,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,清理乱搭乱建、乱堆乱放,清理废旧广告牌,清理无功能建筑,改变影响农村人居环境的不良习惯,提升绿化水平)为行动目标,打响村庄清洁行动各个阶段战役。积极推行“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)和“农户三要”(畜禽要圈养、厕所粪污要落实管护责任、要争创美丽庭院),将村庄清洁行动与城管部门的生活垃圾治理、交通部门的公路沿线整治、水利部门的清淤疏浚行动、卫健部门的爱国卫生运动、自然资源和规划部门的绿化提升行动和妇联的 “美丽庭院”创建等结合起来,发挥部门合力,着力解决村庄环境“脏乱差臭”问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高,开展村庄清洁行动市级示范村创建工作。(牵头单位:市农业农村局 市农村人居环境整治工作领导小组成员单位 责任单位:各县区、开发官网)

    (五)推进畜禽养殖废弃物资源化利用行动

    1. 推动畜禽粪污资源化利用产业化发展。加快培育以畜禽粪污为原料、具有规模效益和示范引领作用的畜禽养殖废弃物资源化利用龙头企业和社会化服务组织。将畜禽养殖废弃物资源化利用纳入农业产业化工作统筹推进,推动粪污农机装备制造业、有机肥产业发展,加快形成收集、存贮、运输、处理和综合利用全产业链,促进畜禽养殖废弃物综合利用向专业化、产业化和集约化转型。(牵头单位:市农业农村局 责任单位:各县区政府、开发官网管委会)

    14.加强技术服务和监管指导。重点推广“种养结合,农牧循环”技术模式;大力推广养殖场采用清洁生产工艺、改善饲料配方、优化设施设备,引进先进管理理念;因地制宜推广异位发酵床、条垛堆肥、槽式堆肥、反应器堆肥、PE膜沼气等粪污处理技术及配套设备设施。指导中、小散养殖户、畜禽规模养殖场做好废弃物资源化利用。充分依托畜禽规模养殖场直联直报信息系统,开展“回头看”抽查、“攻坚战”包保活动,落实“治污利用模式”和“验收时间表”两份清单。全面落实规模畜禽养殖环评制度,倒逼落实主体责任,巩固禁养区内关闭和搬迁成果。(牵头单位:市农业农村局 责任单位:各县区政府、开发官网管委会)   

    1. 扎实做好农膜和秸杆综合治理和资源化利用。实现废旧农膜回收利用活动全覆盖,各县区(开发官网)都建立农膜回收制度,制定切实可行的农膜回收处理方案,并建立较为完善的农膜回收利用体系,做到回收、上缴、集中处理等环节有效衔接,资源化利用水平不断提升,农膜回收率达95%以上,“白色污染”得到有效防控。以培育秸秆产业化利用龙头企业为重点,逐步完善秸秆收储运体系,努力提升秸秆“五化”利用水平。进一步扩大“金秸秆工程”试点范围,依托秸秆利用龙头企业,联合种植专业大户、农机大户、农民合作社、农民经纪人和农村基层组织,建立有效的秸秆田间处理、收集、储运模式。深入实施秸秆综合利用行动,建设一批秸秆综合利用重点县,打造全域全量利用典型样板。(牵头单位:市农业农村局 责任单位:各县区政府、开发官网管委会) 

    (六)推进村庄规划建设提升行动

    1. 加强村庄规划编制管理。结合各县国土空间规划编制,从县域层面做好村庄布局优化工作。开展“多规合一”实用性村庄规划编制试点工作和现行规划评估工作,制定符合我市的村庄规划编制技术细则。各地要因地制宜,分类编制“多规合一”实用性村庄规划,有条件有需求的村庄2020年底前应编尽编。将村庄规划纳入国土空间信息平台,提高村庄规划管理的信息化水平。坚持以乡村振兴要求做好长远谋划,按照村庄分类原则、符合村庄规划的要求全面完成省市美丽乡村建设规划编制工作,突出体现村庄特色、历史人文、地域优势和产业发展方向,留住乡愁,充分尊重广大农民群众意愿。(牵头单位:市自然资源和规划局 责任单位:各县区、开发官网)
    2. 建设生态宜居美丽乡村。全面完成美丽乡村建设“十三五”规划目标任务,高质量完成2019年度18个美丽乡村省级中心村,15个美丽乡村市级中心村建设任务。完成2020年度5个省级中心村和12个市级中心村70%工程进度。完成50个建制村环境整治年度任务。省级中心村重点开展垃圾治理、饮水安全、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等10项整治建设任务。市级中心村建设重点开展垃圾治理、饮水安全、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤等7项建设内容。到2020年底,50个基础设施健全、环境清洁整齐、村容村貌良好、生态宜居的示范村,14个村强、民富、景美、人和的重点示范村要全部完成省级验收。(牵头单位:市农业农村局 市生态环境局 责任单位:各县区政府、开发官网管委会)
    3. 加快整治提升村容村貌。大力推进“四好农村路”建设,推进村庄道路硬化,加快实施通村组硬化路建设,推动交通建设项目更多向进村入户倾斜,实施农村公路扩面延伸工程347公里,基本实现村民组通硬化路。大力推进“路长制”,开展管养体制改革试点,推动“四好农村路”示范扩建提质扩面,推动“四好农村路”高质量发展,提高农村公路安全水平和服务能力,改善农村地区交通条件。科学制定乡村绿化规划,实行分类施策,按照“农田林网化、道路林带化、庭院林果化”要求,以创建森林村庄为抓手,持续推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动,大力开展村庄绿化。积极利用房前屋后隙地,因地制宜发展“五小园”。全面加强村庄原生植被、古树名木、自然景观、小微湿地恢复和保护,建设15个省级森林村庄。推深做实林长制,积极建设全国林长制改革示范区,做好护绿、增绿、管绿、用绿、活绿的文章。不断提升美丽乡村绿化水平。积极申报创建全国森林乡村8个。推进村庄亮化,完善村庄公共照明设施,科学设置照明设施间距,推广使用节能灯具和新能源照明。大力推进农房建设试点,总结推广典型案例。继续开展设计下乡和传统建筑保护工作。利用农房设计大赛成果,做好施工图设计,编制农房图集。(牵头单位:市农业农村局 市住建局 市交运局 市自然资源和规划局 责任单位:各县区、开发官网)
    4. 建立健全长效建设管护机制认真落实好深化农村公共基础设施管护机制改革的指导意见,细化配套措施,制定管护制度、标准和规范,总结提炼一批农村人居环境基础设施管护典型案例,因地制宜采取适合农村特点的多样化运行管护方式。宣传推广典型经验。做好村规民约的制修订工作,切实发挥村规民约在加强农村环境卫生整治等村级事务管理中的引导和约束作用。(牵头单位:市精神文明建设指导委员会办公室 市农业农村局 责任单位:各县区、开发官网)

    四、保障措施

    1. 加强组织领导。坚持党政“一把手”亲自抓,“五级书记”一起抓。县级党委政府要发挥好一线指挥部作用,抓好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作。县委书记、县长、乡镇书记、乡镇长、村书记、村主任要亲自上手,分管领导要具体抓,抓具体。在全面完成三年行动方案目标任务的基础上,加强研究谋划新一轮农村人居环境整治行动方案。统筹做好贫困村提升工程与农村人居环境整治三年行动和乡村振兴战略的有机衔接。
    2. 落实部门职责。进一步健全党委政府领导下的部门协同机制,共同做好国务院农村人居环境整治大检查发现问题整改和今年重点工作。市委农办、市农业农村局发挥好牵头作用,统筹协调工作推进和政策支持,各有关部门,按照分工方案,各司其职,各负其责,抓好各项工作落实。加大农村人居环境整治工作培训力度,通过现场观摩、政策取款、经验交流、技术培训等形式,进一步提升农业农村部门牵头抓总的能力。开展“美丽乡村示范村”、“最美乡村”、“村庄清洁行动示范村”、“美丽庭院”等创建评选活动。
    3. 发动农民参与。充分发挥好农民主体作用,把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程。加强制度建设、政策激励、教育引导,激发和调动农民群众积极性主动性。结合新时代文明实践中心建设工作,组织文明实践志愿者积极参与农村人居环境整治。要尊重农民意愿,持续发力、久久为功;坚决整治形式主义、官僚主义,决不搞“刷白墙”、“一白遮百丑”、“形式改厕”等劳民伤财之事。鼓励农民参与,让农民满意。
    4. 强化考核监督。加强对《国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作方案》落实情况的跟踪督查。加强工作调度,实施工作情况月通报、季调度、年度考核制度,将农村人居环境整治工作纳入县区政府及市直相关部门目标管理考核,作为县区及市直相关干部政绩考核的重要内容。健全完善农村人居环境问题投诉反映机制,把问题解决在萌芽状态、处理在基层。
    5. 注重宣传激励。加强农村人居环境整治有关政策和知识科普,总结各地农村人居环境整治的好典型、好经验、好做法,加大宣传推介力度,宣传一批示范县、示范村、示范户,发挥以点带面、辐射带动作用,形成有利于工作推进的社会氛围。结合爱国卫生月、世界厕所日等主题活动,组织开展农村厕所革命集中宣传。对工作开展有力、整治效果突出的县区(开发官网)予以通报表扬,对获得“村庄清洁行动示范村”的行政村进行奖励。

 

万博体育登陆app亚博网站娱乐乐虎国际客户端下载
网站地图